始皇帝 第310章 废债券，分田地，分食邑

第311章 废债券，分田地，分食邑（12）

翻看着左传，赵政再次感觉到自己的不学无术。

再次感觉到吕不韦的厉害之处，《左传》的内容随手可言，还能说出真理。

这一点上，他逊色了很多。

他也看过《左传》，可阅读之后，忘记了七七八八。

赵政合上书籍说道：“仲父说，国将亡，必多制。郑国经历子产改革而亡，晋国赵鞅铸造刑鼎，而晋国灭亡。可我大秦，从商鞅变法开始，不断变得强大，至今已经有一百年多年。法律越发的繁杂严苛，可不仅没有灭亡，反而要灭亡六国，进入最为鼎盛的时刻！”

吕不韦说道：“道德经言，反者道之动，弱者道之用，强者不会永远是强者，弱者不会永远是弱者，强弱在不断转化，弱者变为强者，强者变为弱者。”

赵政听着，下意识的想到穿越者的一些记忆。

吴王夫差，击败越国，击败齐国，威慑晋国，几乎在天下无敌的时刻，却是走向了亡国。

历史上的秦国，在覆灭六国，势力达到巅峰，达到最为强盛，君王权力最大的时刻，却是走向毁灭。

吕不韦继续说道：“秦国覆灭赵国，固然强大到极点，可也有化为弱小的可能！”

赵政说道：“那我该如何做，该如何避免？”

吕不韦说道：“臣也不知道，只是知道亡国之时，会出现一些乱象？”

赵政笑道：“求仲父指点。”

吕不韦说道：“荀子写下一篇文章，名为《乐论》，乱世之征，其服组，其容妇。其俗淫，其志利，其行杂，其声乐险，其文章匿而采，其养生无度，其送死瘠墨，贱礼义而贵勇力，贫则为盗，富则为贼，治世反是也。”

“这是国家进入乱世的十个征兆。”

“其服组，民众追求奢华，白白浪费了钱财，只是为了面子，人们办事时开始讲究排查，并且肆意挥霍，因此造成许多不必要的浪费，而做人方面开始干那种死要面子活受罪的事，其外在表现美，对外摆阔，穿着华丽无比，而且每天过着挥金如土的生活。人们不以勤俭持家为荣，开始追求极端的享乐主义，美名其曰，消费促进经济增长。”

赵政心中咯噔一下。

想到了一些不好的经历。

吕不韦继续道：“其容妇，男人们经常打扮的像女人，男人开始女性化，说话时唧唧歪歪的像个妇人，而且这样的人在社会中还不在少数。应在这种社会环境中成长起来的男人，没有一点的阳刚之气，都搔首弄姿，阴盛阳衰，丑态鄙陋，不伦不类，好似龙阳君，成为乱世之兆！”

“其俗淫，社会上的淫邪之气盛行，人们不仅追求吃穿要上档次，而且更追求乱搞男女关系，社会充满着**不堪的风气，人们没有一点的羞耻，反而觉得很光宗耀祖。”

“其志利，其行杂，追求金钱至上，利益至上，自己顾自己，从不考虑别人感受，思想上充斥着很多杂乱的想法，而做事动机不再纯正，更为严重的事，无论整个国家处于如何危亡的时刻，每个人都只会打自己的小算盘，从来不关心国家利益是否受损，哪怕国家到了生死存亡的关口。”

“其声乐险，音乐方面光追求新鲜奇特，但淫词滥调却弥漫在上流社会当中。就算国家到了将亡的时刻，这些君王依然过着骄奢淫逸的生活，但这种糜烂的生活也就是他们最后的狂欢。”

“其文章匿而采，写出的文章华丽，字迹优美，但没有一点实际内容，没有对现实问题提出一点的合理化建议。”

“其养生无度，权贵为了追求身体健康，延长寿命，开始过度养生，进而达到疯狂地步。有学者专门传授养生知识，并得到君王权贵们的大力支持。”

“其送死瘠墨，假如人死了，却不允许他的亲人为死者隆重的操办一场丧事，为此朝廷也就失去了民心，。”

“贱礼义而贵勇力，人们开始不再讲礼节，彼此失去信任，互相猜忌，没有人敢做好人好事，因为人们都怕被别人讹上，到时候更怕有理也说不清。最可怕的是，人们不再相信国家的法律法规，只相信自己的权，觉得只要拳头足够硬，人脉关系足够广，就能够打遍天下无敌手。”

“贫则为盗，富则为贼。人穷了，就去偷盗，自甘堕落；人富有，却好似盗贼一般，因为财富不合法，这样一来二去，贫富之间形成难以逾越的鸿沟。”

赵政听着，却是笑了起来：“仲父呀，你这是酒瓶子装着新酒，这是在劝诫寡人。寡人会牢记的。”

“只是，寡人还有一丝困惑？”

吕不韦问道：“大王，还有什么疑惑？”

赵政说道：“仲父说着《左传》的故事，说着国将亡，必多制。意在劝谏寡人，要缩小官员的编制，减少官员的数量，减少官员对民众的管理，减少官员滥用权力。这些皆是有道理。”

“可寡人还是有一个疑问，若是官员向后退了一步，世家和权贵必然进一步。到了那时，世家权贵坑民害民，那该如何？”

“而增加官吏数量，可以保护地方的民众，保护民众利益免于被侵害！”

吕不韦听着，却是笑了起来。

他不怕秦王提出疑问，越是疑问多，越是破绽多。

吕不韦问道：“大王以为，何人可为官吏！”

赵政说道：“有才能的人……”

吕不韦说道：“大王何必隐晦之言，能成为官吏的，多数为世家权贵之人，还有少数的的底层庶民。可这些庶民黔首，成为官吏后，也会逐步成长为新的权贵和世家。大王以为官吏会遵纪守法，会保护底层民众的利益，只能说大王有些天真的可爱！”

“很多人成为官吏，只有两个目的，一个是为了升官，一个是为了发财。若是不为了升官发财，还当什么官。”

“具体侧重不同，一种是有背景，有实力，可以继续努力往上爬，这类官员为了前途，为了名声，很少会贪墨，收买他们也需要付出巨大的代价；

还有一类，靠的是运气和贵人的提携，他们到了一定的位置后，会选择明哲保身，急流勇退。因为贵人的提携，本质上是说某人有当狗的权力了，某一只狗，若是拎不清自己的位置，会吃大亏的！”

“这类官员在吃大亏后，知道自己无法继续升级了，只能待在原地不动，既然无法升官，只能是发财为主。”

“大王，觉得他们可靠吗？还能保护民众吗？”

赵政叹息道：“不能！”

吕不韦说道：“地方的权贵世家，会侵民众的利益；那些官吏，也会侵害民众的利益。大王，想要用官吏制约世家权贵，保护民众利益，却是不知很多时刻，权贵世家会和地方官勾结在一起，联手宰害民众，压榨民众利益。”

赵政道：“难道民众天生就是被宰割，被压迫的对象吗？寡人不甘心！仲父，可有解决的办法？”

说着，上前行大礼。

吕不韦说道：“没有！”

赵政再次整顿衣裳，躬身拜见道：“求仲父指点一二！”

吕不韦叹息道：“臣有两个办法，可暂时缓解一下。”

赵政说道：“求仲父指点。”

吕不韦说道：“其一，世上多数为唯利是图之辈，可还是有一些傻子，为民请命，视天下的利益，民众的利益，胜过自身的利益，为了天下民众的疾苦而努力。这样的人，称之为圣人。”

“在当今天下，这类人三个，一个是孔丘，一个为墨翟，一个为孟轲。这三人虽然逝去，可他们却是留下墨家与儒家，这两大学派当中，多有品德高尚，为民请命之辈，可任用其中的贤明之人！”

赵政眼前一亮，说道：“寡人知道了！”

贤明之人，就是青天大老爷。

世界上，不缺少利己主义者，可还有一些理想主义者。

他们显得很傻，却是社会的脊梁。

依靠完美的法律，不如期待青天大老爷。

因为律法只是讲究证据，讲究程序，可唯独不讲究道理，不讲究情理。可青天大老爷不同，讲究律法，讲究程序，更是讲究为民请命，小民没有证据，就是辛苦为你寻找证据。

若是发生冲突，为民请命放在第一位。

很多时刻，民众不喜欢用法律维权，就是因为维权成本太高了，很多底层的民众承受不起。

而青天老爷，能降低维权的成本。

吕不韦说道：“其二，便是严格刑罚，宽以待民，严以待官。曾经有一场辩论。什么样的社会，官员才会战战兢兢，不敢**？法家人认为，只有在君王律法严酷的时代，动不动就是株连九族，就是灭人满门的时代；儒家认为，在阳光的社会，透明的社会，依靠民众监督的社会，才是官员不敢**的社会！”

“大王呀，你觉得那个有道理。”

赵政叹息道：“寡人以为法家的正确。”

在明朝，官吏最为清廉的时代，恰恰是朱元璋时代，那时动不动就是大案，动不动就是砍官员人头，官员们战战兢兢，很多皆是不敢贪墨。即便有贪墨的，也是会适当的收敛。

可在明朝，官员贪墨最为厉害的时代，反而是那些“中正盈朝”，朝廷上下皆是贤明的时代。

清朝而言，最为清廉的时代，恰好是雍正时代，这位下手最为狠辣的时代。

可贪墨最为盛行的时代，恰好是圣君康熙的时代，十全老人的时代。康熙若是没有好儿子，也就是一个元顺帝；乾隆没有一个好爹，也就万历的水平。

所谓康乾盛世，吹捧康熙乾隆，都是假的，真正的应该是“雍正盛世”。

然而，朱元璋也好，雍正也好，恰好是官员最难过的时代，恰好是白色恐怖的时代。

元朝灭亡了，很多官员还在怀念元朝，不愿去明朝当官，因为元朝的政策对官员太宽松了，然而官员最为幸福的时代，也是民众最为凄惨的时代。

正所谓，官肥民瘦，民肥官瘦，就是这个道理。

至于，期望民众监督，监控官员，让官员不敢贪墨。

只能说想当然了。

民不与官斗，不说能不能斗倒，即便是斗倒也要付出大的代价。

成本太大了，很多民众付不起巨大的成本。

在官场上，某个贪墨的官员倒台，不是因为民众举报，而是有更为高级的官员整他。

或者说，民众没有被逼到绝境，是不会反抗很官员的。

真的出现大案，发现一只蟑螂的时刻，必然是满屋子皆是蟑螂。

吕不韦说道：“这就是老臣的手段，第一，选择贤明的，有德行的人才，为官员。他们做事情可能还有一些底线，纵然是为恶，也不会肆无忌惮。

第二，就是加强律法监控，严苛的律法要求官员，对官员不能放松。流水不腐户枢不蠹，时间久了，贤明的官员也会变为贪墨之人，有德行之人也会变为无德行之人，要定期对其进行清洗。”

“屋子时间久了，会有灰尘！要定期对灰尘进行清扫，才能干净起来！”

赵政点头道：“寡人知道了！仲父呀，赵国的稳定需要伱，寡人也需要你，家有一老，如有一宝，寡人还需要你！”

吕不韦喜悦多：“老臣，必然不辱使命！”

赵政笑着，很是满意。

不久之后，卫缭、李斯等，到了邯郸城。

赵政看着这两个臣子，开始颁布着任务，开始系统的治理着赵国。

第一，解除底层民众的债务。

很多底层的民众，占据人口的百分之八十，却是负债百分之二十，长年累月之下已经欠下了大量的债务，每年还要向那些权贵，大商人等偿还大量的利息。

在高额利息之下，很多民众喘不过气来。

不说还债了，就是每年的利息都是巨大的负担。

可在秦王政的法令下，首先迁移了一些大的世家，前往巴蜀之地，或是南阳之地，在离去前，只能带着少量的资产，至于家中的不动产，大量的耕地，房屋，山岭等，尽数归于秦国。

还有大量的动产，也是归于秦国。

很多世家进行强制迁移，对其进行连根拔起。

看着这一幕，很多世家权贵瑟瑟发抖。

杀虎惊猴。

接着，秦王政宣布废除再债务，在闹市的中心地区，直接焚烧了大量的债券。

很多地区的债务，尽数归于零。

很多世家，也是选择了配合。

很多民众在欢呼着，背负在身上的几代债务，尽数清空了。

他们终于从负资产的状态，变为零资产，压在身上的大山被搬走了一半。

第二，开始在赵国，打土豪，分田地。

秦国是入侵者，不需要顾忌其他，可以大刀阔斧的进行改革。

随着连续的战争，赵国也是呈现着人多地少的局面，可以开始土地改革。

在赵政的命令下，赵国开始分田，按人头分地。

只要是大活人，不论是嗷嗷待哺的婴儿，还是白发苍苍的老人，皆是时给予分田，女丁十五亩亩耕地，男丁二十亩耕地，一户七口人至少可分下一百亩耕地。

多数地区的民众，皆是得到了分田。

当然了，因为地域的不均衡，人口疏密程度的不同。

在人口稀疏的地方可能一户百亩，甚至是超出很多；可在人口密集的地区，却是一户少于百亩。

迁移人口，减少人口密度。

当然，若是不愿意迁移，缺少的不给于补偿。

开始军功受爵，给有功将士进行分封食邑。

给赵国民众分下耕地，暂时过上好日子。

可过上一段时间后，世家豪强的掠夺下，很多底层的民众会再次失去土地，穷的变得更穷，富的变得更加富裕，出现富者田连陌。贫者无立锥之地。

于是，又是有了军功分封制。

一些赵国的民众，册封给秦卒。

最低的公士，仅仅是有三户食邑；最高的五大夫，也只是三百户食邑。

食邑的规模不大，可却是两万多的有功将士。

这些将士开始扎根在本地，与当地的民众融合在一起，逐步的化为一体。

这些食邑主，算是中间商。

这些食邑主，想着食邑内的民众征税赋税，一半留给自己，一半上交府库。

过去的时刻，一户赵国民众，家中有七口人，大约是一百三十亩地，每年需要上交二十六石粟米，还有口赋，算赋，杂赋等，大约是一千五百钱。

过去的时刻，需要秦吏进行征收，然后上交给国库。

可到了现在，却是食邑主进行征收，其中一半截留下来，成为自己的收入，一半上交给国库。

这是征税义务。

在战争的时刻，也要从食邑当中抽取男丁，到了前方去打仗。

随着承诺的兑现，很多底层的秦人士卒在欢呼着，在高兴着。

三户食邑，虽然少了一点，可也是人上人，也是成为压迫对象。

随着食邑制度的进行，很多的公士阶层也实现了阶级跨越。

在过去的时刻，公士有只是中农，可现在一跃成为小地主阶层。