天汉之国 第427章 官、吏、差、役（一）

看着下面的人一脸茫然，自己说得口干舌燥，王宵猎也觉得有些没有意思。抬头看看天，层层叠叠的云彩不知什么时候变了，成了一片一片。挡住了太阳，却不浓密。

喝一口茶，王宵猎接着道：“什么样的人当官员？或者说, 官员要符合什么样的标准？这个问题首先要看官员是什么样的。不同的上司，有不同的要求。对我来说，官府是从最初的神庙传承下来的，依神的旨意，治理人间。现在我们不知道神在哪里，怎么办呢？既然天视即我民视, 天听即我民听, 便由民来扮演天的角色。官府里的官员，便在这天意之下，治理天下万民。”

“现在的官府当然不是神庙，里面没有神供着。所以我们的官员，穿上官服，在里面办公，就在扮演众神。官员的要求，就是你演这个神，演得像不像，扮得真不真。你是一个什么样的人，与此没有多少关系。你们进学校，学的内容，是你扮演的这个神所具备的能力。你学会了，便就可以去演这个神。以后演得好不好，就看个人了。演得不好，就换人来演。”

说到这里，王宵猎按着桌子，看着众人，回重了语气道：“前面说的意思, 是诸位当了官，不要以为自己有多么了不起。而是要明白，你只是演得好而已。”

“我说官员是演员，而不是真的是那个角色，是因为这个角色的要求很高。我们是凡人，不是圣人贤人，更不是神，真要做到那个样子，基本是不可能的。所以对官员的要求，是你们穿着官服的时候。当你回到家里，脱下了官服，依然是个普通人。想吃什么吃什么，想玩什么就玩什么。只要不犯法，不会因为你是官员就对你有更高的要求。”

听到这里，下面就有人笑了出来。这还是第一次听说，脱了官服，就不受约束了。

王宵猎道：“当然了，说穿上官服、脱下官服，只是个比喻。因为很多时候, 办公事的时候不一定就穿着官服。一天到晚脱衣服、穿衣服，也过于繁琐了。到底要怎么办，以后大家再商量。”

“官员是朝廷的核心，一切要由官员来做。要做什么，怎么做，来自于民意。对于我们来说，民意就是以前的天意。不是我们不遵从天意，而是因为我们不知道怎么知道天意。或者换个说法，以前的天是天，现在的民意是地。天意不可知，就由可知的地意来代替天意。如果说天是父，地是母，现在父亲找不见了，就由母亲来发号施令。”

“民意是什么？有人可能认为，问一问百姓不就知道了。这样当然不行。天下万民，对一件事情不知道有多少看法，听谁的？有人就说人数多的说了算。大家举举手，少数服从多数。说实话，从古至今我们并没有这种传统，这样的做法也不符合要求。前面我讲过，个人和集体的关系。集体是由一个一个人组成的，但是集体有自己的独立意志。集体的独立意志，加上个人的意志，才能形成民意。举举手，问的是个体的意志，集体的意志怎么办？少数服从多数，不说些少数人的意志被忽视，更重要的是集体的意志没有表现。所以呢，知晓民意，是一门学问，要由专门的人去做。现在我们没有合适的人选，这个职位暂时由我来兼任。接下来，我会建立一个专门的衙门做此事。”

“这样的官员有什么要求？大家想一想，什么样的人，才会被百姓视为神？但是呢，我们终究都是凡人，做不到神那样无欲无求。所以，有几个条件，官员必须满足。现在我说的只是最基本的，以后会随着实践慢慢修改，尽量合理。”

“第一就是回避法。对于官员来说，没有什么举贤不避亲，没有大义灭亲。关于自己的亲友，必须回避。上任的时候，官员要主动报告，有没有要回避的。如果不报告，以后被查出来，应该认为不适合继续做官员了。我要求的回避，比现在朝廷的回避法更加严厉。简单来说，官员的公务，不应该跟自己的社会关系发生交集。如果公务涉及亲友，官员必须回避。”

“第二条是实事求是。不管是处理政务，还是向上级报告，不允许弄虚做假。事实是什么，就是什么。不允许以任何理由，文过饰非，欺上瞒下。不管是为了自己的私利，还是为了公事，都不允许隐瞒和修改事实。道理其实很简单。私事不必说，私心太重，是不适合做官员的。为了公事，欺上瞒下，说明你不相信你的上级，不相信上级的公正。一个政权，失去了互信会怎么样？这样是不行的。如果不能够实事求是，同样不适合做官员。可能有人会觉得，什么事情都实事求是，能把事情办好吗？这样问的人，就是不知道应该怎么做官员的人，还是不要做的好。”

“以上两条，哪一个犯了，则立即革职为民，没有商量的余地。其他的，比如贪污受贿，比如挪用公款，比如把事情办坏了，是分情况处理。不是说不管，也不是说不重要，而是因为要分情节轻重，采取不同的惩罚。明白说，革职为民不是什么惩罚，而是认为你不具有做官员的资格。不革职为民，你可能面对的是牢狱之灾。这一点要说清楚，不要心存侥幸。”

“对官员有这样的要求，就不是什么人都可以当官的了。我想了又想，天下万民之中，适合当官的人并不太多。要想选出合适的人才来，就必须舍得现有的官员一旦犯罪，该革职的时候一定革职。如果手软了，不但是会带坏官场风气，这些不合适的人占着位置，合适的人怎么办呢？官场不是在社会上面交朋友，当了同事，就不舍得换人了。而是要选出合适的人，坐适当的位置。”

“对官员的要求高，待遇当然也要高。最基本的原则，官员是千挑万选出来的，应当是高收入。现在官员的薪俸，中间的位置大致是知县。依现在来算，大约一个月三十足贯，一年不足四百贯。这个收入还算高了，不过我觉得还是有点低。从这个月起，知县调整为一个月五十足贯，其他官员，按照这个比例相应上调薪俸。同样的，官员下面的吏员，薪俸也从这个月上调。现在吏员最低的是一月三足贯，中间位置大约是五足贯。调整为最低五足贯，中间为八足贯。”

“我不喜欢说高薪养廉。为什么呢？因为这样说，好像薪俸高了就不会贪了一样。世间哪有这样的道理呢？贪心不足，再多的薪俸也满足不了贪欲，该贪还会贪的。之所以高薪，是因为官员要求高。既然是选出来的优秀人才，待遇不好怎么行？保证官员不贪，靠的是监察严格。凡有犯法，必受惩治！”

下面的人听了，不由面面相觑。提高待遇，大家当然喜欢。但动不动革职，哪个喜欢？