君临三国之无双帝王 第307章 改革内政

刘辩等了一会，见时间差不多了，便开口说话，“诸位都请就座，试试我们这里的太师椅，玩累了正好放松一下。”

藏剑山庄中，一切都是新鲜的，就连几位老臣也没对这里的新鲜事物有多大的抗拒，将身体投进宽大的太师椅中，有人忍不住放出了几声感叹。

现在并非是正式的会议，刘辩也没要求会议的纪律，只是和一众老臣随意聊天。

等到大家休息的差不多，刘辩这才站了起来。

“今天除各州郡的主事人员之外，身在中山的各位重臣都到齐了，峰有几点想法与诸位交流。”

所有人都知道自家公主今日大动干戈，定然是有大事相商，不由都端坐了身子，吵闹的总议厅一下便安静了下来。

总议厅中上百把椅子，几乎都坐上了人，由于三位帝师及华歆、程昱的名气，以及月旦评的出现，四方避祸的很多人才都向着中山郡而来，现在座中之人有好一些刘辩都只知其名，但和人却对不上号。

清河郡义救流民，妙手除伤寒的事迹，更是被报纸天天渲染，群英会这个名称更是利用报纸广告密集轰炸，很多流民开始进行艰苦卓越的旅途，而目的地就是卢奴城。

报纸对民生的威力开始显现出来，吕虔和袁涣已经不在刘辩面前叫嚷人手不够了。

……

“诸位。”刘辩站起身来，“黑山军一事算是圆满解决了，虽然他们人数众多，看上去是很大的负但，但是只要我们能巧妙利用，大家都会发现，人多好办事！”

一众部下虽然对刘辩亲身前去黑山有些不满，但这样的结果却是皆大欢喜，大家只好将此事揭过不提。

“今日，峰对军政之事再行细分，并且明确具体职务，这些职务由大家共同选举产生，以示公平。”

刘辩将选举的意思解释了一番，获得了大家的认可，于是便将一台六部提了出来。

三省六部制：是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制，在整个封建社会沿用最久，自然有其科学的地方。

现在不可能一步迈向最终的主义，刘辩便将这套制度拿了出来，沿用这套制度，在制高点上就碾压各路诸侯。

三省指中书省、门下省、尚书省，六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。

汉末已有了尚书台，而中书省和门下省形成于三国时期的魏国，目的在于分割和限制尚书省的权力，刘辩将三省统归于尚书台，政令进行集中，这样各部门之间扯皮的事情就少了很多。

分权是因为怕一家独大，现在是争霸时代，政令要快捷、高效的实行，所以刘辩采用的是集权制，而不是分权制。

尚书台共五位人选，经过大家选举，何峰、卢植、皇甫嵩、朱儁、郭嘉当选。

吏部由华歆暂代沮授兼管，现在沮授的身份还属于绝密。

户部由袁涣主管，礼部由程昱兼管，刑部由伍孚主管，工部由吕虔主管，而兵部则由何峰兼管。

对于除兵部的其它五部，刘辩都交给尚书台及几位尚书来管理，只有兵部，何峰作了明确的细化。

这样公平的选举让大家都觉得新鲜，就连书院也是由选举产生了正副校长，分别是管宁、邴原。

几位大儒都是书院的客座教授，轮流前往书院进行定期讲座。

望都城因为是特区，所有的人事都由何峰主管，其它人并不插手，这是两大帝王钦点，并且望都城的发展都看在众人眼中，大家认同了主公的管理方式。

初平二年，也就是公元191年，这是关键的一年，有很多大事将要发生，刘辩便开始有争针性进行布置，内政是重中之重。

刘辩本想速战速决，以迅雷不及掩耳之势形成决议，不料事情纷乱，商谈了一个时辰，也没有什么实质性的进展。

“主公，昱认为募兵制需要太多薪酬，不如征兵制。”

“主公，涣认为军队也要屯田，不能光训练。”

“主公，浑认为在民间成立预备役除了劳命伤财，并没有什么作用。”

这些读书人的观念，比商人死板多了，刘辩没料到光这个兵制问题在这里就引来了无数的争论。

争论是没有结论的，反倒是很伤感情，刘辩叹了一口气。

“各位，试运行一年如何？咱们预备役士兵以征兵为主，而主战军队则以募兵为主，这可是汉高祖亲口给峰说的，怎么样也要试验一下对吧？”

刘辩再次祭出大招，汉高祖闪亮登场。

果然，听主公说试运行一年，如果效果不佳便恢复原制，程昱、袁涣、郑浑等人这才松了口，点头同意下来。

望都城的成功，让他们说不出太理直气壮的话语。

第二项内容是讨论税赋问题。

东汉的税赋有三种：田租、算赋和口赋、徭役

东汉的田税不过三十税一，刍稾税也不过年每顷55钱，可以说是古代最低的土地税

但是人头税就比较重，特别是还有‘献费’，凡是成年男女，每人每年都要‘献给’皇帝63钱，以供宫廷费用。

刘辩提出田税由程昱等人制定，自己并不插手，让一众文人大呼主公英明。

刘辩心中暗暗发笑，自己在意的是商税，这才是大头，等到各项服务产业随着群英会的扩张和招商引资，商税的收入比田税不知要高出多少。

刘辩抛出一个自己非常关心的议题，将人头税更改为户调税。袁涣刚想反驳，刘辩抢先讲了一个民户由于人头赋的加重，难以负担，只好将自己的儿女杀死的故事。

血淋淋的故事立即将官员们镇压了下去，刘辩怒火冲天地的拍了半天桌子。

“人民来我们这里是来种田的，休养生息的，不是来杀自己的儿女的！”

众官员一见主公发怒，气势上弱了几分，现在不论男女，每人每年要交纳人头税二十钱，三岁就开收，在刘辩的气势下，一众官员勉强同意下来。