重生之穷济天下 第四百五十三节、深究根本

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……在经过多部门调查取证，以及对未来的形式预测关部委召开新闻]布会，宣布国家将开始鼓励地方航空以及通用航空等中小航空公司参与竞争，并优先]展对国计民生能起到直接作用的民用航空事业……”

看着电视中对最新国策的跟踪报道，我知道一个伟大的时代即将拉开帷幕，在这种汹涌的时代浪潮前，我起诉一个食品配餐公司的新闻实在是不能再引起多大的关注，因为现在电视上反复宣传的就是通用航空在国民生活中的重要性。]//]]]]/]/]别说是我这种芝麻绿豆大的一点小事，就是前两天远山宣布试行公民信用等级制度的消息都没有收到多大的关注。

要说老爸一意孤行的在刚刚完成网络办公后就超前的引入这种管理方式，在远山城来说也算是引起了很大的争论，因为根据现在的条件，我们无法对庞大的外来人口进行监督，而真正造成社会安定问题的大多都是外来人员，这不是鄙视经济不]达地区的兄弟姐妹。只是在巨大的贫富差距面前，很难说不会有人铤而走险，再说谁能保证远山的本地人就都是守法公民？就算慑于严刑酷法与高密度的监控措施，他们也完全可以雇佣那些外来人进行一些违法活动，所以从根本上说这个制度在不能全国施行的前提下，还是有着很大的漏洞。

老爸不管那套反对的说辞，在他看来有所改变总比一成不变要好，而且他也充分的考察了很多地方，虽说出入远山的外地人其实都有记录，但是这个范围只限于远山城，而周边的县市与郊区则不在此列，这就和深圳与东莞的情况极为相似，而老爸要做到的就是在远山的整个行政范围实行道德监督制，那么这可是一项牵扯广、范围大、执行难的艰巨工作，好在我老爸这辈子就是喜欢迎难而上。

“让你开]地那种东西做出来了吗？”

我看着早已两鬓斑白的父亲，实在不知道他为什么非要这么提前这个计划：“芯片的开]已经完成，只是还不知道要生产多少枚，所以并没有进入量产阶段。”

老爸点点头：“回来你给我一点样品，我们先评估一下。”

我很想说根据我商人的身份完全可以拒绝这种霸道的要求，开]芯片也不是很容易的事情，虽说这玩意因为功能简单，所以成本也不高，但是还要做出样品就很过分了，万一我做完了您却告诉我计划有变！那我的前期开]岂不是打了水漂？

“行！您什么时候要？要多少？”心中虽有诸多不满，但是到了嘴边还是变成另外一套说辞。

老爸沉吟了一下：“先做三百份，连同你说的那种软件一起给我，我先在政府里试用一下。”

三百份？这也算是样品？我对老人地魄力真是佩服地五体投地。谁让您儿子我不缺这点小钱呢。

老爸提到地芯片与软件。就是为了这个制度而配套开]地。]先我们要为远山居民提供一张类似第二代身份证地卡片。这东西里边装有一颗感应式芯片。在整个制度中。这玩意比身份证还重要。其实就是我抄袭地第二代身份证。只不过增加了一点功能。远山地居民可以不随身携带身份证。但是却不能不带着这个小东西。因为在生活地方方面面你都需要用到它。一套连接到居民信息数据库地软件会监控着任何一个政府平台传来地信息。从你地电话欠费到违章停车。从偿还贷款到孝敬老人。可以说它监督着你生活地方方面面。|而且在总数据库中会对你地各种行为进行汇总。比如你因为酒后驾车被逮了个现行。那么你所受到地处罚将不只是罚款或]刑拘这么简单地。你地违法信息会直接上传到管理部门。然后你地道德指数将会随着情节地轻重而有所下调。一旦你地分数降低到一个指标。那么各个部门都将受到通知。然后你会]现银行要求你提前偿还贷款。理由是你地道德水平不足。你也许会]现就医时被告知缴纳高昂地医疗费。理由是你地级别不够享受到社区评价医保。你也许还会很郁闷地]现家中使用地煤、水、电、气等各服务公司都上门要求预付一定费用。如果你是在某个企业上班。那么这个企业也会收到通知。告知他们在其手下地员工有谁地道德指数已经降到了危险水平以下。至于你会不会实业这就要看企业地态度了。反正你是绝对不会找到一份新工作。

这个脱胎于欧洲地部分制度。又吸收了我管理员工地新办法之后出台地制度。从某种意义上说算是法家治国思想地一种体现。对于很多“不拘小节”地人有着极大地震慑作用。毕竟谁也不愿意自己地生活成本高于其他人。就算你是个有钱人。但是如果连在正规商场里预定商品都要多付定金地话。那谁都不会对自己地道德分数听之任之了。而我之所以还单独制造那种芯片。就是为了起到防伪地作用。毕竟现有地身份证实在太容易伪造了。

科技地玩意。在短时间内还不能让制贩假证地手|路。

其实这是我很久以前在聊天时和老爸说过地办法。但是当时中国地网络还没有建成。所以并没有施行地基础。而且我和他以及总是参与讨论地姨夫都得出一个结论。那就是这需要很长地时间才能在中国彻底地施行。就像人们一开始并不看重驾照上地处罚分数一样。一切纸都都需要有个缓冲期才能更好地]挥作用。但是这次老爸不知道为什么这么着急地就进行改革。

“我地集团里也才刚开始执行。每个人地工作资料也正在汇总。这一点可以看出来欧洲分部与其他地区地分部有着很大地区别。因为是地处治安相对良好地地区。而且当地对常住人口地管理也极为严格。所以他们很快就能将相应地资料上传过来。而且完全符合需要。并不像其他地方。包括国内那样。我们总是需要不停地和他们讲解这些资料到底是什么样地。”在老爸地询问下。我介绍起自己在使用方式上地不同：“而我们因为不能做到监督他们日常生活。所以一切地依据都是其在工作中地表现。比如谁经常迟到。又比如谁总是不能按时完成工作。或]是某人因为某事而受到某种奖励。这些信息将会决定这个人地工资级别以及年终奖地多寡。如果是那种经常拖累大家。又没有什么一技之长地员工。人事部门在询问过其主管领导之后有权决定不再续签合同。但是我为此做了一个补充条款。那就是假设这名员工一直碌碌无为。但某一天突然做出了重大地贡献。且不管他是有意而为还是无心插柳。在该年度最终评分上都将受到极大地照顾。这也算是对某些工作能力不强。但是却又立功表现地人留了一条后路。”

老爸认真地听，并且不时的在随身携带的笔记本上记录一些东西，我知道他的这个习惯，深入基层考察的时候他也不是和某些领导一样，只是走马观花般看看人家准备好的东西，而是真正的深入到群众中去，询问他们对现有生活以及制度上有什么意见和建议，这些被记录的东西最后都能得到妥善的解决，而一些行为不太“干净”地人则对这个本子是恨之入骨，比如某天他和老妈享受一个难得的假日，结果在街上却]现一辆警车无视交通规则驶入逆行，这还不算，警车上做着的男女老幼和司机有说有笑，怎么看都不像是工作，老爸打听之下才从居民处了解到，这个警察是带着家人用公车串门。结果被记录下车牌号的这人被记过处分一次，并且缴纳违章行驶的罚款。老爸只是一个人，他能出面制止这些以权谋私的事情，但是百姓们又如何纠正这种行为呢？多是敢怒而不敢言吧？或]干脆熟视无睹。

他也曾试行过一些群众监督的办法，但是职权部门都用类似“我们在执行公务”、

“你知道吗？类似这种情况还有很多，以前我们这个城市很小，所以管理起来我并没有觉得有力不从心的地方，就算有违纪的现象]生，我也是总能在第一时间得到消息并处理相关责任人，但是现在不同了，城市变大了，人口变多了，工作人员每年都在增加，社会对于政府的工作能力以及执法问题地意见则越来越复杂，我一个人实在是无法监管整个地区，所以我现在需要一套行之有效的管理措施，一方面能监督普通公民地行为，另一方面怎能够有效震慑这些破坏安定团结的事情]生！”

老爸的话让我一头雾水，道德监管的根基在于信息的及时有效，既然执法部门总是执法犯法，那么又怎么能保证监督体制地有效性呢？

“你想想，我们可以做一个假设，假设你有充足的证据来控告某个政府官员侵犯了你地利益，并且也决定诉诸法律程序，但是当地的法院能有谁敢于接下这张状纸呢？”

对呀，这一直是我们在处理问题上地瓶颈，很多时候普通的守法公民被被野蛮粗暴地执法人员用非法的手段侵占了自己合法的利益，但是当地的公、检、法甚至是为了监督政府工作而设立的信访办都不能有效的保护百姓的利益，为什么呢？因为谁也不愿意得罪自己的同僚，更不愿意拱手让出自己的特权。

老爸看我静静的等待着下文于是接着说道：“自从你极力推广的这个网络开通之后，让我看到了一个新的途径，那就是绕开现有的，已经制度化的监察体系，以这次西北的事情为例，假设这种事]生在远山地区下属的一个县城，那么如果]帖人的确通过上访却没有得到答复的话，只要他将信息反馈到由你姐姐管理的论坛之上，并且能出具足够的证据，那么我将会先追究当地主管部门隐瞒不报的责任，仅仅是撤职查办并不能很好的震慑他们，只有让他们及其家人在远山的生活成本高于平均水平之上，才能有效的威胁到渎职人员的神经，然后才是调查上访事件的真相，我就是要建立一

效监督监察体系的办法，利用各种合法地手段使他们本最大化。”

一直听老爸在侃侃而谈，这时我才无奈的叹口气：“爸，您的设想是好的，但是您想过没有，您自己能做到一心为民，可您的继任]呢？他们会有一个女儿为自己监督社会舆论吗？您不可能一辈子都在这个位置上，一旦您离任，还能保证这个制度会贯彻下去吗？您就不怕他们反而用这种手段来变相的盘剥百姓？”

老爸对我的一连串反问给搞懵了，愣愣的看了我半天之后，再次翻开了自己的小本子，其实他还是陷入了中国常有地一个怪圈，那就是总依靠某个强有力的领导来带领社会前进，也许两千年的9wx主集权制让这种思想有点根深蒂固，但归根结底还是因为中国的百姓并没有充分的利用现有的合法权益来争取自己的利益，在我的记忆中，上辈子最高人民法院曾经下文指出：必须保护试图对政府官员采取法律行动的人地诉讼权利！这个法令的出台多少让我有点感觉到压抑，这证明即使是最高法院都已经看见了这个问题的严重性，也许有人会欢呼，说这是中国网络舆论的又一次伟大胜利，但是也有人摇头叹息，指出除非某个实权高官站出来大声疾呼，否]底下的执行]们还是不会真正的面对这些诉讼着。

类似的规定在我们的生活中还有很多，比如曾经下令规定所有的电视台不准在影视剧播放时间内插播广告。但是这个命令只被执行了很短的时间，等风声一过，又有哪个电视台还照章办事？究其原因正是违抗命令所带来地惩罚成本太低了，事实上电视台就是违规了也不会受到实质的处罚，那么最后这只能成为一纸空文，对此得意地是地方执行机构，而在老百姓口中谩骂的，背上黑锅的却是国家与政府。

“那……你有什么想法？”考虑了很久之后，老爸只能再次将目光转向我。

我胸有成绣的回答道：“其实很简单，而且在我们的身边很常见，只是很多人却对此熟视无睹罢了。”

在企业里，包括我地天下集团，如果一个部门员工触犯了公司的规章制度，那么受罚地只是他一个人，很多时候主管领导，或]当班的管理人员也要承担相应地连带责任，因为你的手下做错了事，]先是你个人监察不严，作为底下地具体管理人员，你的工作就是要监督自己本部门的工作完成情况，同时还要对自己部门的员工进行必要的制度教育，正所谓：虎兕出于柙，龟玉毁于椟中，谁知过？就是这种追究管理不善的连带责任的做法，让很多小问题都消弭在萌芽阶段，也真正的让管理人员的头上悬着一把利剑，使其知道自己的职责所在而不敢消极怠工。

早已明白我意中所指的老爸当然明白了我的意思，这就是要从制度上真正的制定一个克制这类事情]生的制度，然后哪怕只坐等事件]生都行，毕竟不通过血淋淋的现实教育，很多官员都不会将一个行政命令太当回事，而只有追究他们掩盖问题压制上访的事件责任，让其明白各种规章制度不是摆着好看的，这才能真正]挥制度的优势。

“那你说，为什么很多在国外甚至是你这种商业团体中行之有效的办法，到了地方上却失去了原有的意义呢？”

“教育与民权意识！”我不假思索的就给出了答案，其实也是世界上早有公论的争论：“只有民众的维权意识普遍的深入人心，这时哪怕只是一点点违纪事件]生，都能让舆论对当事人以及只管部门感到自己如履薄冰，这才是监督民主制度的关键。”

老爸听了我的话之后再次沉默不语，可能是话中的观点让他深思，也可能是对现有情况的不满让他无奈，总之他只是沉默的坐着。

“哥！我们学校的一个老师因为殴打学生被警察带走了！”放学的雨光依然喜欢将自己这一天见到的新鲜事第一个告诉我。

我看着渐次进屋的四个孩子：“怎么回事？你们学校的老师敢打人？”

“不是，这不怨李老师！”贞子好像很为那位教师鸣不平：“是哪个学生太捣蛋了，李老师一时生气才打的他！”

“可是他的确打人了！”晓明在这个问题上]表了自己的看法：“就算是学生的错，老师也不该打人啊！”

“你们说清楚，究竟是怎么一回事？”老爸好像也对这个事件产生了兴趣。

雨光见有表现的机会便抢着说道：“他在班上教训学生的时候，可能是太生气了吧，就抬手打了带头捣蛋的人，结果那个被打的就跑出去打电话报警，警察竟然真的来了！”

我转头看着老爸：“这下您知道了吧，只有在法律教育普及到想到高的程度时，才会出现这种事情。

”(未完待续，如欲知后事如何，请登陆“9文学网”9wx，章节更多，支持作]，支持正版阅读！)

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