规则 规则 第十三章（1）

姜春河答应我的所谓大单来了。但是这次，我的主要对手依然是陈崇兰。我安排了我那个做贸易的台湾朋友葛国治注册了个新公司，以及范亿的公司，他那个在河西帮过我的公司一起来帮我来抬轿子。 现在做政府项目也不是很容易的事情。在《招标法》出台之前，很多政府机关想的是规避招标，但随着《招标法》以及相关的部门规章出台，招标势在必行，那么，有的政府部门就想法提出，假招标，或明招暗定，所以很多政府部门在选择代理机构的问题上，就会提出“必须由某家中标”的要求，这样就使得不合法行为披上了合法的外衣了。除了违法的要求，还有一些就是违规的要求，比如在招标文件中加入“压级压价，缩短工期，垫资施工”等不平等条件以及其他不合理要求；为了减少竞争，以条件苛刻的资格预审来限制投标人范围；将代理费用转嫁给投标人等等。

难道政府项目没有监管吗？有，关键是有些监管部门也很无奈，法律法规出台不少，但是真正具有可操作性的东西太少，强制性的条文太少，都是模棱两可的话、漏洞太多，让代理机构钻了空子。目前的监管部门太多了！经发局、商务局、建设局等等都是主管soudu部门_4460.htm。还有一些纪检监察部门，甚至有的地区连法院、公安都要参与招标投标活动。甚至现实中，正因为多头管理，所以实际上很可能谁都难以管到位，而且后来出台《政府采购法》，财政部门也是管理单位，问题也就更多了。但真正出现了问题又不知道该找谁来解决了。以前是运动员和裁判员一体，现在是只见运动员，看不到裁判员。那么裁判员去哪了？我告诉你，有的裁判员在为了谁当主裁而打架，有的裁判员已经被运动员灌晕了！一个政府投资建设工程项目，是应该进入政府采购中心按照《采购法》接受财政部门的监督呢，还是进入建设工程交易中心按《招标法》接受建设行政部门监督呢？都是政府部门，作为代理公司谁也不敢得罪呀！但是有些代理机构都有着各种关系背景，客大压主啊，管理部门不敢管，也管不了。

现在很多领导批条子打招呼都不再直接是替投标人说话了，而是介绍代理公司。只要不出问题，很多监管部门的人员，就睁一只眼闭一只眼了。 陈崇兰现在还是走以前的老路，即只走上层路线，而我呢？双管齐下，先是搞定一个代理公司，然后，再叫姜春河和李驰他们做工作，使这个招标代理公司成为这个项目的代理。有了这个代理公司，我们就可以操纵整个招标过程了。首先是在标书上做文章。比如要求投标公司的资质必须是一级的。为什么？假如要求的资质是二级以上，但方方面面参与的人太多，姜春河他们照顾不过来这些关系，最后干脆要求资质必须是一级的，这样既搪塞了诸多关系，也确保了我们公司中标。因为，这个表述不仅有诸如资质、注册资金等限制，更细到规定投标单位必须有经过某几类认证的工程师、每类工程师必须有多少数量、必须要有劳动合同等等。

为什么这样？嘿嘿，这就是为我公司量身定做的。在这部分的工作上，可操纵的空间太大了，反映在标书上，就是什么样的要求都敢提，什么样的限制都敢设，从而想让谁中标就能让谁中标，不想让谁中标甚至投标就能不让谁中标甚至投标。再者，就是操纵招标时间。每一次公开招标都要发售标书，发售标书的时间也能成为操纵项目的手段。比如说姜春河的这个项目，标的在几千万元，如果消息走漏出去，肯定会成为众多公司的追逐目标。我们提前介入该项目，但却刻意对其他公司保密，直到公开招标前两天，才有另外的公司知道这个项目。当然，陈崇兰是早知道的，可是，他的精力在走上层路线上，没有我做得这么细。这个项目的招标公告是在政府的网站上公布的，上午发出，发售标书的时间就是当天下午的短短的几个小时，结果买到标书的只有我公司、范亿、葛国治和他们通知的陈崇兰的公司，其他公司知道消息晚，想买标书已经买不到了。 我们提前介入有大大的好处，因为我们能对项目有更充分的了解，能做更充分的准备，能制定出更合理的方案，从而能有更大的胜算。像陈崇兰的公司，实际上早已输在起步上了。