堡宗别闹 第八百章 内阁改制

其实钦天监的下沉，朱见济要求不高，只要钦天监地方分监能及时预测到暴雨和长久的旱情即可，毕竟受限于科技水平。

不可能真的把天气预报搞出来。

所以在确定了气象信息在县境内的传递方式后，便下旨给钦天监、户部和吏部，着手下沉事宜，同时又体恤的说了一句，钦天监地方分监，可酌情选择气象信息的发布和传递流程。

群臣也没反对。

不过有的人已经预感到，这很可能是陛下多项政治体制改革中，下沉机构中的一着庸手，最后效果寥寥，花费却很巨大。

很可能得不偿失，这是后话。

说了钦天监的事后，接下来就是今日大朝会的硬菜。

朱见济扫视一眼群臣，道：“可还有卿家上奏？”

意思就是说，没有上奏就退朝了。

朕该下班了。

奉天殿里出现了短暂的安静，民生政事等诸多事务都已经商讨议定，朝鲜的战事问题，那是小朝会上讨论的。

有人便悄悄看向内阁首辅商辂。

该你表演了。

其实大家都很震惊，陛下才而立之年，正是一个帝王精力最充沛的年龄，也是最眷恋权力的时候，却要在这个时候重用内阁，把皇权分一丢丢给内阁，不合理啊。

但如果此时商辂出列说点关于票拟的事情，那此事合不合理都不重要了。

商辂却没动。

朱见济看商辂没动，心里醒悟过来，商辂这是在等自己说票拟的事情——此事商辂作为内阁首辅，他不可能主动说。

只有当天子的朱见济来提。

于是道：“没政事了的话，朕来说一下，诸位卿家也知晓，如今上皇身体欠佳，诸多繁忙政事皆累于朕一身，然人力有穷尽之时，而国家的疆域又倍增，诸多政事齐递文华殿，朕就是披肝沥胆日夜不眠，也处理不了，内阁是太祖为懿文太子制定的部门，之后太宗完善，是为天子秘书机构，这些年来也多履其责，如今形势使然，朕以为，可在内阁增加票拟制度，即各地章折送递内阁之后，由内阁辅臣们商讨出可行的决策，注录于上，之后送递或司礼监内侍至文渊阁取章折送递文华殿，由朕批驻可否。同时，都察院设专员监督于文渊阁内阁行事。”

众臣闻言精神振奋了起来。

原来昨日就开始流传的陛下要重用内阁的事情是真的！

这个票拟制度很新鲜。

但仕途老油条们一眼就看到了这里面的机会，内阁的地位将会暴涨，甚至有可能超过七部，如果后续君王懒散了，内阁甚至有可能专权！

不过本朝就不用想了。

广安帝虽然很懒，大小朝会都不怎么参加，那是因为之前有上皇给他啃老，现在上皇身体欠佳，广安可一次也没缺席过大小朝会。

勤奋的很！

也正因为陛下进来勤奋，估计就吃不消了，所以才想重用内阁。

所以……

广安帝陛下还是很懒散的。

但懒散并不影响广安帝陛下的卓越能力，虽然给内阁了票拟的权力，但肯定会有相关掣肘的制度出来，以牵制内阁，比如让司礼监和都察院介入就是手段之一。

朱见济继续道：“天下诸多政事，皆牵扯到七部职能，而内阁辅臣们大多不曾在七部任职，所以七部也要增派专员到内阁，但有章折涉及本部之事，专员便要详说专业参谋，以供内阁辅臣权衡决策。”

众臣听到这里，暗道有理。

朱见济当然知道有理，这本来就是针对内阁一家独大想出来的制衡之策。

又继续道：“内阁终究只是个秘书部门，行其参谋职责，立谋略决策之事，而无行事赴章程之权，且内阁辅臣，不可权兼七部诸责。”

中晚期的内阁，为何会一家独大，凌驾于六部？

很重要的一个原因：内阁辅臣大多也是六部尚书。

那么立下规制，内阁就是内阁，七部就是七部，内阁和七部之间，是平行的部门，内阁成员不能在七部权兼，则可有效扼制权力和利益的交错。

当内阁成员从他们的票拟中无法得到利益时，自然不会有太多想法。

至于不在七部权兼不熟谙七部政事……

没关系。

七部还有专员给内阁成员辅佐。

朱见济缓缓的道：“内阁此制度，朕亲制耳，自朕以下，不可更改。”

摆明了，这是祖制。

以后不管是谁当天子，都不能更改。

群臣暗暗心惊，广安帝陛下果然是有眼光的，既要中用内阁，又不留下内阁独大的隐患，这一举措，几乎彻底断绝了内阁专权的可能。

朱见济继续道：“内阁改制，大概如此罢，不过内阁今后将代行天子阅章折诸事，如今内阁首辅仅仅五品，如商首辅在内阁耕行多年，也只加了个大学士，人微言轻之下，内阁票拟之结果，易被揣测不正，是以朕拟提升内阁诸员品序，内阁首辅，可列从三品，内阁辅臣，则列四品，诸位卿家以为何？”

这话一出，群臣还是振奋的！

先不说内阁今后在政治权力上的比重，至少内阁和天子之间比较接近，而且品序升高，那就意味着从内阁出来的话，怎么的也该是个七部侍郎之类的高官了。

内阁首辅如果从内阁出来，直接奔着七部尚书去了。

而内阁成员众多。

当下内阁便有六七人之多。

而看陛下这操作，内阁成员很可能还要增加，这就是侍郎、尚书的摇篮啊，是走向仕途巅峰的又一条捷径——成为内阁辅臣可不是太难的事情。

早些时候的内阁辅臣，一般都是科举中第后在翰林院呆一段时间。

然后升个不痛不痒的官。

然后就进内阁了。

所以内阁首辅才五品。

结果现在内阁首辅从三品，辅臣从四品，如果内阁还是以前的选拔制度，那就意味着有的人从出仕到从三品、从四品，只需要十年不到的时间。

这不是捷径是什么。

须知很多臣子，一辈子也就捞个四品左右的品序而已。