宋道 第一千零七一章 【猛虎】

这所谓的“一条鞭法”，自不用说当然是黄杰从奇梦中看来的东西，乃是一部名字就叫做《万历首辅张居正》的连续奇梦（连续剧）中瞧得分明。

（嘿嘿！老黄哥在2007年时混横店，就在这部戏里客串群演，还在里面串演了大胡子侩子手！）

话说回来，这“一条鞭法”是“黄杰前”明代嘉靖时期确立的赋税及徭役制度，由张居正于万历九年（1581年）推广到全国。

“一条鞭法”的内容是：总括一县之赋役，量地计丁，一概征银，官为分解，雇役应付。

也就是把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，大大简化了征收手续，同时使地方官员难于作弊。

实行这种办法的好处有几个方面，一来使没有土地的农民可以解除劳役负担，有田的农民能够用较多的时间耕种土地，对于发展农业生产起了一定作用。同时，把徭役改为征收银两，农民获得了较大的人身自由，比较容易离开土地，这就给城市手工业提供了更多的劳动力来源。没有土地的工商业者可以不纳丁银，这对工商业的发展也有积极作用。

当然，由于封建制度本身的局限，此法虽有良好初衷，却最终残民害民，一定程度上加速了明朝的灭亡。

不过，就黄杰在奇梦中所见而言，这“一条鞭法”不论如何，哪怕有始无终也好，都比如今大宋所用的税法更为优秀和先进。

而大宋眼下的税法，可谓是集封建税制苛杂为一体之大成，甚猛于虎也！

这北宋时期，社会经济发展取得高度成就，国内、海外贸易虽较前朝显着发展，但全国上亿人口的粮食供给依然全部仰仗国内土地所出，农业是重要的产业部门，农业税收在北宋全国财政收入中依然占据非常重要的地位。

首先，宋朝立国后采取的土地政策比之前唐而言更为宽松，既“不抑兼并”也“田制不立”，可以说官府是相当的纵容地主阶级兼并农民土地，并允许土地自由买卖。

这唐代前期，官府所承袭的乃是北魏以来的均田制。在均田制下，国家授给农民土地，包括口分田和永业田等，不得随意转让或买卖，也就是说均田制下国家名义上仍是土地所有者，农民拥有土地的使用权而没有完整的所有权。

安史之乱前后，唐代土地兼并加重，人口增加，且赖以授田的国有荒地逐渐减少，均田制也随之逐渐崩溃了。至唐代的“两税法”实施后，土地兼并不再禁止，取代均田制的是以庄园制为代表的私人土地所有制。

而宋承唐遗，宋代的土地制度不仅继续了唐代后期的变化，而且在唐代的基础上进一步发展，土地私有化程度进一步提高了。

从北宋的全国形势来看，耕恳土地分民田和官田两大类：官僚、地主、商人的私有土地以及自耕农、半自耕农所有的很少一部分土地属于民田；政府的屯田、官庄的土地属封建国家所有，主要属于官田。

随着土地开垦面积不断扩大，粮食单位亩产显着提高，经济作物品种增加以及种植区域不断扩大等。正如承继晚唐五代历史的顺序，北宋的农业税收也沿袭了许多唐末五代乱世的征收名目，琐碎繁多，大致可分为正税与附加税两类，田税和丁税两方面。

北宋的田赋制度沿袭了唐代中期杨炎所创立的“两税法”，面向全部主户亦即所谓“有常产”的“税户”征收土地税，分夏秋两次。宋初一般按照亩收一斗的定额课取谷物，部分地区仍依十国时的旧制，每亩每年纳税三斗，这是宋朝政府征收农民的正税。

至于两税之外，又有丁口之赋和杂变之赋的附加税，宋仁宗时规定这两种税收都必须随同两税输纳。丁口之赋以身丁为主要对象征收，沿用了历代的人头税，不管有无土地，全需交纳。杂变之赋（又名沿纳）内容很多，牛皮、盐、曲（酿酒所用）等税收都在范围。

五代时期，酒曲有时官造，有时许民自造而官府征收税钱称为曲钱。后唐明宗时，将这一临事性政策常设化、制度化，规定诸道州府乡村人口于夏秋田苗上每亩纳曲钱五文，允许百姓随意造曲酿酒。这项措施直接成为政府的创收手段。曲钱按田亩计征，分夏秋两季征收，成为田赋附加税。入宋以后此项弊政没有取消，反得以传承下来。

牛皮是古代制造兵甲的重要材料，牛筋、牛角是重要战略物资。五代时期兵连祸结，战火不息，各朝都严禁民间私自买卖牛皮等物品。耕牛死后，皮和筋骨都要全部交给官府，而官府付给很少的钱。后唐明宗时只给农民一点盐充作牛皮款，再后来，收了牛皮也不给钱。最后规定制度，牛皮牛筋等都要上缴，对无牛皮者也要收牛皮税。后周时，规定牛皮税按田亩摊派，牛皮税也成了田赋附加税，整个南北宋一直沿用下来。

再来就是农具，这农具是农业生产的工具，就像我们生存需要穿衣吃饭，它是农业耕作的必需品。对农具课税明显是一种无理可讲的苛政，后唐明宗时，因官府经营的农具质次价贵，农民不愿使用，改为农民自制铁农具，官府征收农具税，依随夏秋两税交纳，逐渐成为田税附加税。以后历代开明君主都认识到农具税的明显不合理，也颁布过减免措施。前代有开创，宋初的农器也要纳税，以后时征时停。

五代十国时，占据两浙的吴越钱氏政权为免吞灭，千方百计巴结中原政权，创制了进际税，以进贡之名虚增税额，向辖下农民征收税钱，每田十亩虚增六亩，桑地十亩虚增八亩。这项政策在北宋得以继承，也一直沿用至南宋。

此外，北宋政府还在绢帛与粮食产地采取“和买”与“和籴”政策。起初，依照绢帛与粮食所出多寡，宋政府分别派定征购数量，并付出一些代价，但后来都是“官不给钱而白取之”。再后来，又把白取的绢帛或粮米折成现钱而勒令民户交纳，“和买”与“和籴”变成了税户的经常负担。

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