逆袭水浒传 第枯九章心系军民称圣女 治理地方清家底

酒筵过后，三娘请朱武、卢俊义、公孙胜、黄文炳四个单独留下来说话。都用了一回醒酒汤后，三娘动问道：“此趟东迁而来，军心、民心如何？”

朱武正襟危坐道：“自从招安旨意到了之后，军心、民心多有躁动。”卢俊义眉头紧皱道：“如何躁动？难道他们还心向朝廷？”朱武笑道：“员外宽心，并非心向朝廷，而是在我等治下，百业兴旺，也无官府恶霸乒，军民同心同德，百姓安居乐业已久。乍闻招安，军民皆不知所归何处，深恐官军复来后，好日子一去不回，又来官府恶霸乒，因此躁动。”

三娘叹口气道：“只可惜如今尚不是举旗时候，否则也不会让华西百姓受气。”朱武道：“主公宽心，好在有主公安排史大郎、杨雄、石秀等人领一支军马留下，散于各州县豪强庄院之内，军民百姓心下稍安。又得招安天使圣旨讲明，不会追究过往罪责，便是官军复来之后，百姓各安乃业，一切如故，方才得平息躁动。”

三娘嗯了一声又问道：“自古军马所过之处，不论如何都要受到侵扰，不知此趟交割，官军进入华西后，可曾侵扰地方？”朱武道：“主公心系百姓，不枉华西百姓家家都供奉白莲圣女。主公安心，此趟领兵入华西的官军将领乃是郎延路兵马都监︽∷长︽∷风︽∷文︽∷学，ww︽w.cfw⊙x.n↖et刘光世与防御使韩世忠，此二人素来忠义，虽与我华西所部对峙多时，但有感于我军民同心，上下同欲，义之所在，因此一直对我等心怀悲悯。朝廷派他两个领兵接管华州，兵马所过之处，两人敬畏我军，因此约束部众，不曾侵扰地方。”

三娘松了口气道：“这般便好，我只恐百姓受兵灾之难，原本我等率领百姓抗拒天兵，便是想让百姓过上好日子，若因我招安，而让百姓受苦，于心何忍？”

黄文炳忽然插口道：“何故官军只派了刘光世、韩世忠两个前去接管？”三娘笑道：“此事昨天西北与京城的探子方才发来飞鸽传书报信。原来在华西与我对峙的西军，只因夏国那里蠢蠢欲动，因此华西一受招安后，大部便即开拔赴西北震慑夏军。而京城那里还打算等华西安稳后，便即抽调刘光世部东去，与京城想十万西军一道，南下平定方腊之乱。”

公孙胜笑道：“如今便看出主公当时坚持不肯举旗建号的好处了。官军大举征剿方腊，便是全国之力而为，我这里虽兵强马壮，朝廷却宁可招安开镇，暂且放过，便知举旗建号实乃朝廷所不能忍。”

三娘也笑道：“正是如此，既然朝廷大举对方腊用兵，暂且不来啰唣我等，那我们就该抓紧这段时日，好生经营山东一路四州之地。山东此处便是我等基业所在，断不会再有遗弃。将来天下有变之时，我等便以此为基石，逐鹿天下，解救百姓与水火之中！”

四人听了都是起身拱手称赞，三娘摆摆手，示意四个坐下，随后三娘又问道：“如今东迁军民情状如何？”朱武坐下后道：“本来华西二十余万百姓也想跟随大军东迁而来，但又故土难离，委实难以抉择。好在史大郎等人领两万余兵马留下，改头换面，充作各州县豪强庄丁，百姓们有见如此，便大部分还是留下来安居。此趟我带来的数万百姓之中，多是东迁所部兵将家眷，还有数千能工巧匠，都在其内。此趟东来，一路上有军马护持，粮草充盈，又有安道全等千余医师照料，还有白莲教高僧沿途一路讲经说法，因此东迁路上并不辛苦。”

三娘颔首道：“如此多的军民东迁，安排得如此妥帖，将十余万军民平安迁来，朱军师当记首功，稍后自有封赏。”朱武起身谦道：“此乃属下本分，不敢居功。”卢俊义笑道：“师妹赏罚严明，朱军师不必自谦。”

顿了顿，卢俊义又问道：“华西十万军马东来，随军家属只有数万，是否少了些？”朱武道：“我华西所部十万精锐来自五湖四海，有主公几次下山后，招揽而来的江湖草莽兵卒，也有华西原来配军中挑选的精锐，这些人很多都无家小。再有一些华西子弟中，哥哥在军中的，弟弟便留下看家，家小皆留华西，因此只有数万军属。再有十万军马史大郎那里留下两万余人，我这里为了蒙蔽官军，教一部军属换了军衣，充作十万之数，因此看起来随军家属少了。实则东来兵马只有七万五千余人，而随军家属并能工巧匠、军医书生、白莲教随军高僧等，一共是有八万六千余人。”

卢俊义颔首道：“原来如此。”黄文炳插口问道：“所部东迁而来，那华西原来的产业如何安置？”朱武道：“军械、火器工坊一分为二，一部随军东迁，一部交由史大郎，安置在少华山深处，依旧为史大郎两万余军马供应军需。而民间产业中，如琉璃坊、酿酒坊等皆一并搬迁东来，而酒馆、茶肆、客店、赌坊等，大部还是由史大郎等豪强经营，化成是各州县豪强的产业，其余的都作价卖与官府，而刘光世与韩世忠那里，我等做主，送了两个几家酒楼，算是结交两人。还有招安天使，连同接管华州的知州、知县等人也都送了些产业，自然不会查问我等产业去向。”

公孙胜闻言叹息道：“朝廷**若斯，焉能不败？”三娘笑道：“若他那里不**，我等都还是良民，又岂会坐在这里？”众人听了都是一起笑了。

笑罢三娘道：“如今东迁军马都到了，那便尽快安置军民，着手准备经营山东一路。这些时日，各地交割的户籍、地方钱粮进项、各类产业情状，都陆续报齐，我四州之地，共统辖户口一百八十余万户，人口五百七十余万，良田两千五百余万亩，铁矿、煤矿等矿产二百余处，又有盐场五百余处，林场、渔业、牧场等若干。这些都是交割时候原来宋廷官府的籍策文案所录，料想还有许多人口、田地、产业未曾登撰其上。”

公孙胜笑道：“官府最大的遗漏便是我梁山那一大片了。”众人闻言又是笑了起来，三娘也莞尔道：“梁山水泊四周，我等也开垦了不少良田，渔业兴旺，各类产业也多，稍后一并计算入内。”

顿了顿三娘又道：“如今要治理山东路，厘清自个儿家底便是万为要紧。如今各路军马还在剿匪，我想待年底时候，剿匪之战结束后，便重新清点户籍人口，丈量土地，好为下一步施政做准备。”

卢俊义赞道：“师妹此举，想到前面去了，治理地方好比管家业，当然要算清家内人口、田地、产业之数，否则千头万绪，无从着手。”

三娘笑道：“我自小打杀惯了，治理地方，经营产业，自然比不上师哥你这个一方大财主，这治理地方之事，待得大项方阵都定下后，自然还是要师哥你主持的。”众人闻言又都是笑了起来。

卢俊义笑道：“师妹吩咐，焉敢不从？”三娘嗯了一声，续道：“厘清家底，清点户籍人口、田地、产业，此乃我想到的第一要务。除此以外，这些时日，我还做了一个三年计划，只等家底厘清后，便即着手推行。今晚便请诸位一起来参详一二。”

当下三娘取出一份厚厚的册子，交给黄文炳来诵读。黄文炳毕恭毕敬结果册子，轻轻展开后朗声念道：“《山东路三年治理纲要》。总则，为确保山东路开镇后，地方民生、军事、交通等各项要务发展，特厘定此纲要，各部各军当以此为纲，治理地方，万勿懈怠。”

公孙胜肃然道：“此乃我山东路治理之基石，有此为纲目，行事便不会有所偏差。”

只听黄文炳道：“主公其上列了十三款大小施政纲要，诸位请听仔细。第一款便是厘清地方税制。今后山东路税制分三大类税种。一则是农税，二则是商税，三则是厘金。农税废除宋制所有苛捐杂税，一应田地皆按所出产量，以十一税率交割，交割时以实物、银钱交割均可，交割所耗钱粮不由农户承应，皆有藩镇负担。摊丁入亩，滋生人口，永不加赋。”

此言一出，朱武等人都是吃了一惊，朱武道：“其余苛捐杂税都免了，便连人头税也免了？”三娘颔首道：“自秦以来，历代均有人头税或类人头税的税制，此种税收不利均衡平富，富家人口众多，所出税金，九牛一毛，而贫苦人家，若是人口一多，便负担不起，以至于在户口清查时，多有人口瞒报之事。去了丁口人头税后，贫民百姓是欢喜的。”

黄文炳插口道：“此举有利于滋生人口，人多了，什么事都好做。”三娘暗暗点头，在宋朝这个时代，交通基本靠走，通讯基本靠吼，人力是国力的唯一标准，有了人口，就有多的钱粮、兵员，至于能不能养活这么多人口？宋朝土地开垦面积只是清朝的一半，大片荒地还等着开垦呢，完全不必担心。(未完待续。)