江山争雄 第一千一十章 国库不足

高士廉拱手行礼，然后回道：“户部盘点了长安城内的国库，粮米还有五十万石，五铢钱旧币八百万贯，绢帛绸缎等贵重物资十五万匹，黄金一万五千斤，白银七万斤，珠宝玉器十万斤…”

听起来似乎还有不少，但这是国库，承担国家运作的支出与开销，像黄金白银珠宝尚未完全流入货币圈，绢帛等物要每个月下发给文武百官充当俸禄之一，救援能够用的，最直接就是粮米和钱币。

五铢钱虽然还有不少，但是目前新朝已经废弃不用，只能重新入炉炼制成新币。

“隋五铢”是五铢钱最后流通的朝代，钱含铅较多，铜质青白，重新制作中，需要一段时间的配比调试和测验。

罗昭云对着高士廉道：“高尚书，这些数量，朕大致记下了，想必文武百官们，也有听到了，你给说说看，这些物资，算多还是少，能够腾出来救援之物，有哪些，可能拉走部分去河内郡赈灾？”

高士廉道：“回陛下，这些数量听着似乎不少，其实与大隋强盛时候的国库相比，只不过五分之一而已，就拿这粮米来说吧，一名士卒要吃得足饱，每日至少一斤米，一个月每人就是三十斤米，那十万大军，每个月就是三百万斤消耗，大约三万石左右。我们京师有三支禁军，防卫京城，目前大约八万士卒。倘若再加上文武百官、大小官吏，坊市捕快、坊丁等等和家眷，凑在一起也有十万人，那么半年下来，就能消耗近二十万石。”

“长安城内，人口虽然有所流失，但还有近八十万人，目前数量仍在增多，这就使得粮米拙肘见襟了。虽说一些商户米仓也有存粮，可是他们毕竟是商人，一旦听到库里的米不够供应时候，肯定会奇货可居，抬高物价，引起城内百姓的恐慌，继而造成乱局。因此，这五十石的米，也只是应对半年之用，需要秋收之后，各地上缴的粮食，有一部分归流到长安粮仓国库内，才能稳住长安根基，所以，现在没有再腾出去救济灾民的多余粮食。”

罗昭云算是听明白了，现在的国库的钱粮都不够，或者说，只能应对半年，需要秋收赋税的补给，否则撑到年底，长安城内就无米可用了，这对于百万人口的京城而言，无疑是一个重大威胁和挑战。

“那你觉得，黄河决堤，沿河遭水患灾害的地区，当如何救济？”罗昭云又把问题踢给了高士廉。

做领导的都会这一招，谁提出问题，你就要想好解决措施，这叫粘包赖！

高士廉沉思了一下，答道：“建议先调用河东、河内两郡的地方粮仓，以及朝廷花钱从周围几个郡县收走粮商、土绅大户家里的储存的余粮，应对短时间内的灾情。然后发一道诏书给洛阳留守官，从洛阳周围几个粮仓，抽调出十万石出来，运往黄河沿岸的不同灾区，作为援补，但不论是长安城附近的国库粮仓，还是洛阳城附近的几大粮仓，经过战争洗礼和破坏，存粮都已经无法与前朝兴盛时期相比，只能节约着使用，有备不时之需，任何时候，朝廷都要保持有粮米可用，否则，会出大乱子。”

“有道理！”罗昭云点头认可，高士廉的一番话，可谓真知灼见，条清理晰，恰中肯要。

他依稀记得，在历史书，唐朝初年，出现过几次大灾荒，如黄河泛滥，关中大旱，蝗灾，瘟疫，都有过发生，导致唐朝初年，有几次出现饿死大片灾民的记载。一部分跟时代气候环境的变化有关，另一部分也是建国初期，地方治理还不够及时，造成对灾害应急措施不利的因素。

罗昭云既然知晓历史气候变化，就应该未雨绸缪，早做储备粮米，做好灾害的防治措施，有备无患。

“长孙无忌，听到没有，高尚书方才一番言论，正中赈灾要害之点，当谨记于心，去河内郡，你作为钦差大臣，代表朝廷，一定要稳住局势，把百姓生死作为第一要务，至于房屋、土地、城池、钱财等等，都是身外之物，保住了百姓，那些都会从头再得来！”

“臣已记下，定当不负使命！”长孙无忌躬身一礼，认真接受劝勉。

“那就好，内史省再拟草一份赦书，发给洛阳令，让他抽调三万石，立即发往河内郡救灾，再抽调七万石，随时准备调往黄河沿岸出现的新灾区。”

大隋的内史省，其实就是唐宋时的中书省，还没有更名，有起草公文和诏书的任务，虞世南作为内侍省令，站出来拱手领命：“臣知晓了。”

罗昭云又说道：“朕上次提到，为了促进新朝商业发展，加强与西域番邦的交易往来，通过对商贩、商业作坊征税，缓解耕农的赋税压力，所以，对于商业经济、市场协调等，都要专门的经商人才来管理，所以京城内除太学院外，还陆续设置医学院、商学院、工学院等，培养不同人才，为朝廷所有，为社会造福……”

“陛下英明！”有人带头喊出来，自然会一片高呼赞颂声。

罗昭云听习惯了，习以为常，继续道：“商业的发展，不是盲目进行，更不能破坏土地耕作的经济根本，尽快推行推行新的均田制与租庸调制，奖励垦荒，去奢省费，轻徭薄赋，让百姓富足起来，是朝廷新的工作方向。”

华夏古代的封建社会，归根到底是因为农耕文明过于强大和坚固，加上陆地面积的平台，大一统王朝的建立，使得封建农耕文明以及社会制度，经济模式，很难从根本上扭转，所以，从战国秦汉之后，一直到清代，两千多年，都是封建社会模式。

欧洲因为国家多，内陆海与山脉，隔出了许多小国，耕地少，人口多，使得各国百姓必须要加强沟通和商业合作，才能满足生活需求，因此西欧的商业模式和资本主义，才会快速衍生，封建社会的时间才没有那么漫长。

罗昭云要清晰认识到这一点，知道农耕文明对于目前朝廷的重要性，不能盲目扩大商业化，忽视耕作，因为士农工商思想过于根深蒂固，加上商业制度和生产力不成熟，不能完全依赖商业。否则，一旦经济稍微有危机，很可能会影响朝廷稳定，社会安宁。